当前，定远县正处在历史上的发展机遇期。全县上下强力推进“工业化”“城镇化”和东向发展战略，取得了令人瞩目的成效。同时，必须清醒地认识到：实现定远奋力崛起，建设小康社会，从农业大县的县情看，困难在农村、希望在农业、根本在农民。解决好“三农”问题，发展农村经济，核心是抓好“农业产业化”,实现农业现代化。定远县委、县政府紧紧把握中央作出建设社会主义新农村重大决策的历史性机遇，主动应接、精心谋划，对全县的社会主义新农村建设和农业产业化，作出了规划和部署。振奋人心，深得民意。建设新农村和发展农村经济，定远不乏资源优势，有丰富的土地、山场、水面和非金属矿藏等物质资源、众多的劳动人力资源以及具有一定知名度的品牌资源（岩盐、石膏、瘦肉型猪、粮油生产大县和畜禽养殖强县等）。影响发展的主要制约因素是农民整体科学素质不高，思想观念陈旧，缺少科技支撑和人才支撑,未能实现资源开发利用的效益最大化。对此，我们要以党的“十七大”精神为指导，落实科学发展观，下大力气切实抓好农村科普工作，全面提高农民科学素质，普及科学技术，为推进农村经济又好又快可持续发展、加快新农村建设和农业现代化进程，提供强有力的技术支撑和人才支撑。

         —定远县农村科普工作现状

        多年来，全县围绕服务“三农”、发展农村经济，在弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、推广科学技术方面做了大量艰苦而富有成效的工作，取得了显著的成绩。科学致富、科技兴农在农村中已经形成共识，学科学、用科学风气盎然，许多先进的农村适用技术业已被一些农民所掌握并转化为生产力和经济效益，科技引领支撑社会主义新农村建设的后发优势正逐步显现。同时，用比较科学和与时俱进的观点看问题，我县农村科普工作还存在一些不足和亟待加强改进的问题。我县《中国公民科学素质调查》4个乡镇、254户问卷调查结果显示，我县农民整体科学素质处于全省平均水平，反映出农村科普工作存在“一弱三低”：基础较弱，普及率较低，农民整体科学素质较低，科技贡献率较低。表现为普及科学知识面窄，生产方面的知识多，生活、生态方面的知识少；方式方法上停滞在常规的科技下乡和流于形式的科普活动上；科学普及率以及农村人口参与率不够，农民整体科学素质不高；先进的农村适用新技术转化为生产力的总体效益不理想，科技贡献率仅达到40%左右；科普示范基地、科普示范户和科普带头人的培育力度不够等。

        —对做好当前及今后一个时期农村科普工作的几点建议

        建议一：要组织实施好国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》。

        2006年，国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010-2020），旨在大力提高全民科学素质，在全社会形成“崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、和谐发展” 的良好风尚。贯彻实施《纲要》是近一时期科普工作的总抓手和重点，也是工作好坏的标志点。定远县已成立实施《纲要》工作领导组织和办公室，并按照《纲要》以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高的要求，根据县情，编制了工作规划和实施意见，突出五个重点人群：“坚持面向未来，强化未成年人科学素质教育；立足强基固本，强化农民科学素质教育；围绕城镇发展，强化城镇人口科学素质教育；实行机关先行，强化领导干部和公务员科学素质教育；针对女性特点，强化妇女科学素质教育”，而农民又是重中之重。要严格按照“政府推动，全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，各责任单位都要细化量化工作目标和任务，落实各项具体措施，把《纲要》实施好。

        建议二：要创新科普工作内容和找准科普对象定位。

        市场经济的快速发展，农业产业化、现代化，社会主义新农村建设以及定远加快发展、奋力崛起的态势，都对农村科普工作赋予了崭新的内容和提出了更高的要求。我们必须更新观念，适应需求，顺势而为，搞好对接。当前，科普工作内容要解决好两大问题。

        一是要注重对广大农民、特别是当家人和明白人传输科学思想和理念。思路决定出路、理念决定效益，这是已被实践证明了的一个道理。我们在调查中发现，一些农业适用新技术在农村推广应用得不够好，农业生产没有形成产业链、许多农户家庭经营效益低下，除了工作上缺位或不到位的原因，一个最根本最直接的问题是：科学是第一生产力、科技致富的思想理念在一些农民中没有真正入脑入心，不懂不会科学种田、科学经营。定远县油料生产在全省乃至全国闻名，也是农村家庭收入的重要渠道。近年来，油菜籽的市场行情看好，亩均产出比较效益也理想，加之我县引进了生产经营规模较大的金恒油脂公司,油菜籽收购量大，需要种植70万亩油菜。全县油料生产、加工、经营理应形成一条产业链，农民也理应扩大种植面积,增加家庭收入。但现实情况是，油菜种植面积锐减，由过去的50多万亩下降至不到20万亩；同时科技含量在弱化、退化，油菜育苗、条播点播已不多见；优质良种很难推广，今年省农科院选育的适合我县种植的“核优５6”油菜新品种仅在3个乡镇推广了几百亩面积。由此而来的结果是，农户收入未增，而金恒油脂公司却要“舍近求远”到外地收购油菜籽，加大了物流、生产和管理成本。究其原因，用农民的话说：种油菜育苗、条播、管理费神、费时、费力，而种其他作物省心、省事、省力。却没有看到土地产出效益。这说明，一些农民还没有从旧的传统的“粗放型”种植观念中走出来，“技术型”“集约型”“效益型”的科学种田思想和模式，尚没有在农村农户农民中生根、发芽、开花、结果。同时也表明，在我县农村普及科学知识，推广科学技术，转化为生产力和经济效益，必须思想引领、理念先行，因此，我们要下大力气抓好此项工作。

        二是科学普及由重生产转变为“三生”（生产、生活、生态）并重。社会主义新农村建设的基本要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要达到和实现上述目标，必须全面提高农民的科学素质。从现在起，在继续着力普及推广农村适用科学技术，推进农村经济又好又快发展的同时，坚持以人为本，重视和加大对农民在科学生活、生态文明、环境友好、和谐共荣方面的科学知识普及和应用。以培养积极健康的文明新风为切入点，切实做好宣传践行社会主义荣辱观，培育农村文化阵地，丰富农民文化生活，大力革除农村中的封建思想和陈规陋习，深化新时期农村文明村镇、文明家庭创建活动，树立和表彰家风建设标兵户，扶持和推广农村文明中心户，征集和推广文明和谐的家规家训和村规民约等工作，不断提高农民文明素质和农村文明程度，培养一代素质高、懂技术、会经营、讲文明的新型农民，建设好文明和谐的社会主义定远新农村。

        建议三：要加大农村科普组织、阵地和人才等基础建设

        要精心培育和大力扶持各类农村专业技术协会和科技经纪人队伍，真正发挥他们的“桥梁纽带”作用。近年来，农村出现了一些农技协会和科普带头人，做了一定的工作，深受农民的欢迎，但规模小，带动性不强，没有统一的管理和引导，科技经纪人数量更少，影响力不大，这也是农民走自身发展、共同富裕的一个薄弱环节。政府应积极引导和支持尽快组建农产品行业协会，注意发现和扶持各类经纪人人才。在政策、培训和工作开展等方面，给他们提供自我发展、自我完善的空间，建议每年在适当时机召开农村专业技术协会和经纪人表彰奖励大会，广泛宣传他们的业绩，扩大影响面和吸引力，让更多更强的专业技术协会和各类经纪人涌现出来，为做强定远农业产业化贡献他们的聪敏才智。

　　要充分发挥科普示范基地（户）的作用。组织实施好“2211”工程。全县建设2个以上的科普示范乡镇、每个乡（镇）建设2个以上的科普示范村、每个村建设1个科普示范基地和10户科普示范户。从政策导向、技术引进、资金扶持以及生产经营产供销全过程给予支持，强化科普示范基地（户）的带动辐射功能，

　　要加强农村科普工作阵地建设。在乡(镇)、村建设好“三个一”（科普工作站、宣传栏、科普工作员）工程。

        建议四：要整合科普工作资源，发挥整体效能。

　　新农村建设和农业产业化对科普工作提出了新要求，涉及面广、整体性强。做好我县新时期的农村科普工作，重要一点是需要全社会的共同努力，需要从各方面加大工作力度，改变过去单位和部门“各自为阵”、“分散作业”、“零打碎敲”、延误时机、“事倍功半”、绩效低下的做法，科学整合科普工作资源，在思维方式、活动安排、规划编制、项目实施、资金使用等方面，资源共享、相互渗透、优势互补、形成合力，促进科普工作集中治理，连片带动，整体推进，取得实效。相关单位和部门要注意发掘科普工作资源，充分发挥现有各类专业技术力量的资源作用，改善用人机制和运营管理机制，调动其科普推广工作的积极性，促进科技成果转化，提高农村生产力水平。同时，借鉴外地成功经验，重视和充分发挥县级各类学会的科普作用。学会汇集了知识型、技术型优秀人才，是人才库、智力库和技术库，是做好农村科普工作的一支重要力量。要鼓励和支持学会和会员，深入农村，服务“三农”，结合我县建设新农村和农业产业化的实际需求，有的放矢地开展建言献策、学术交流、技术研究和普及新知识、推广新技术活动，真正把科技送到农民手，把论文写在田野里，把成果留在农家中。为建设新农村奉献智慧才干。

　　建议五：要强化领导，加大投入。

　　要切实加强对农村科普工作的领导，真正把提高农民整体科学素质、普及科学技术纳入新农村建设和农业产业化具体实施工作内容中，并贯穿于全过程。乡(镇)、村都要配置专职科技副乡（镇）长（也可以与乡镇科协主席合二为一）、副村长。县科普工作领导小组、《纲要》实施领导小组以及办公室，要认真履行工作职责。要尽快建立和逐步完善科普工作检测指标体系、目标管理考核机制。建议组织人大代表、政协委员对农村科普工作进行视察和督查；建议县政府逐年增加对科普工作的支出预算，加大对科普工作的资金投入,提高投入产出效益，把我县的科普事业和科普产业做好做大做强，为推进农村经济又好又快发展和新农村建设作出应有的贡献。